综上所述，中考回流生参加中考引发众怒主要是因为资源分配不均、教育制度差异、对国际教育的误解以及社会焦虑与竞争压力等多重因素的综合作用。解决这一问题需要政府、教育部门和社会各方共同努力，建立更加公平、透明的教育资源分配机制，以确保每个学生都能够享有平等的教育机会。
综上所述，回流生参加西安中考引起众怒的原因主要在于其可能破坏了当地教育的公平性和资源分配。为了缓解这一问题，政策制定者需要更加审慎地考虑回流生政策的制定和执行，确保教育资源的公平分配和教育机会的平等性。同时，也需要加强政策的宣传和解释工作，增强公众对政策的理解和信任。
增加了社会不稳定因素。回流生的存在可能导致一些本地人对外地人产生敌意和排斥情绪，增加了社会的不稳定因素。综上所述，回流生参加中考引发众怒的原因主要是回流生占用了本地学生的教育资源，破坏了教育公平，增加了本地家庭的教育负担，影响了本地就业和发展，增加了社会不稳定因素。
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